刘文安 |
2019-03-22 15:33 |
成果丰硕的2013年 新闻作者:张佳伟 编者按:2月18日召开的县十六届人大三次会议上,县委副书记、县长高立伯代表县政府向大会作政府工作报告。报告指出,2013年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结带领全县人民,攻坚克难,务实进取,圆满完成年度目标任务,在推进科学发展进程中迈出新的步伐。报告晒出了2013年工作“成绩单”,明确了2014年工作总体要求、目标任务、五个方面重点工作以及加强政府自身建设的内容。市民百姓的民生关切,都浓缩在报告中。从今天起,本报推出2014年政府工作报告解读系列报道,多角度、多视野为读者解读这一份沉甸甸的、承载着浓浓为民情怀的报告。 主要指标: 2013年成绩单 ◎实现地区生产总值238.5亿元,增长10.8%。 ◎完成公共财政预算收入18亿元,增长10.2%。 ◎完成固定资产投资208.6亿元,增长19.1%。 ◎实现社会消费品零售总额102.8亿元,增长16.5%;在岗职工平均工资达到42300元,增长11%。 ◎农民人均纯收入达到13037元,增长12.6%。 ◎银行机构存贷款余额分别增长20.9%和18.1%。 ◎房地产交易面积增长37.4%。 ◎自备井关闭率达到85%。 ◎森林覆盖率达到35.2%。 ◎83%的村被评为市级生态村。 ◎民生支出占公共财政支出比重达到60%以上。 ◎刑事案件发案数下降20%。 质量效益: 转型发展新突破 【关键词】工业转型 ◎培植装备制造、黄金珠宝加工交易两个千亿级和新能源汽车500亿级产业。 ◎规模以上工业实现主营业务收入825.9亿元。 ◎新建博士后工作站1处、市级以上企业技术中心和研究中心11家,51个项目列为省技术创新项目。 ◎新创省级以上名牌名标10个(件),新获专利授权392件。 【关键词】现代农业创新发展 ◎规划建设现代农业示范园区15处,注册中国地理标志证明商标2件,认证“三品”35个。 ◎西瓜产业产值突破15亿元。 ◎建成“合作社一条街”,搭建“合作社之家”,合作社达到1229家。 ◎实施农业基础设施项目32个,完成投入3亿元。 【关键词】服务业扩量增效 ◎增加值占比提高2.1个百分点。 ◎古火山群被确定为国家自然遗产和国家地质公园。 ◎寿阳山旅游度假区被确定为省级旅游度假区。 ◎远古火山口群文化旅游景区列为省重点建设项目。 ◎成功举办2013中国(昌乐)国际宝石博览会。 ◎3个项目列为省服务业载体项目。 ◎新引进银行4家,银行机构存贷款余额分别增长20.9%和18.1%,3家企业实现债券融资7亿元。 ◎新增限额以上服务业企业153家。 城乡发展: 完善新型城镇化体系 ◎实施雨污管道配套、弱电管线下地、公共自行车系统等工程。 ◎新修改造22条道路,完成城建投资33.8亿元。 ◎鄌郚镇入选全省第二批“百镇建设示范行动”示范镇并评为国家特色景观旅游名镇。 ◎规划114个农村新型社区,27个示范社区加快建设。 ◎大力推进工作力量下沉,镇(街、区)70%以上的干部吃住在社区、工作在社区、服务在社区。 ◎城市社区网格化管理加快推进。 改革突破: 改革开放继续深化 ◎县人民医院综合改革试点顺利完成。 ◎农村集体资产股份制改造工作已完成42%的村,土地承包经营权确权登记颁证工作已完成62.4%的村。 ◎农村宅基地确权登记颁证国家试点全面完成。 ◎国土资源部低丘缓坡开发利用试点加快推进,完成征地报批4060亩。 ◎招商引资市认定到位资金34.2亿元,利用外资4634万美元。 ◎完成进出口总额18.5亿美元,居全市第二位。 打响环保治污攻坚战: 生态建设扎实推进 ◎城区污水直排问题基本解决、6吨/小时以下燃煤锅炉全部停用、自备井关闭率达到85%。 ◎拆除环保不达标企业152家,万元GDP能耗下降4.2%。 ◎启动“六河”生态修复工程。 ◎新建改造7处污水处理厂。 ◎森林覆盖率达到35.2%。 ◎“三托管”实现全覆盖,城乡环卫一体化考核连续三年居全市前三名。 ◎所有的镇街被评为省级以上生态镇街,83%的村被评为市级生态村。 改善民生、发展社会事业: 政府履行责任 ◎10件民生实事如期完成。 ◎民生支出占公共财政支出比重达到60%以上。 ◎农村饮水安全工程提前两年实现全覆盖。 ◎新建8处中小学、幼儿园,学前教育三年行动计划圆满完成。 ◎县养老中心投入使用。 ◎新农合大病医保全面启动。 ◎新增城镇就业1.1万人,转移农村劳动力1.5万人。 ◎被评为全省城乡居民社会养老保险工作先进单位。 ◎人口目标责任考核连续三年获全市一等奖第一名。 “八最”标准: 政府自身建设加强 ◎办理人大代表建议、政协委员提案338件。 ◎建立项目一站式办理“快车道”,审批时限压缩到7天。 ◎压减行政审批事项84项,43家中介机构全部与行政机关脱钩。 ◎建立6个电子监察平台,推进政府信息公开。 ◎查处作风问题113起。 民生实事兑现承诺: 承诺一:开工建设县养老中心,逐步实现全县“五保”老人集中供养。 进展:项目总投资5500万元,总建筑面积24000平方米,床位750个,计划工期15个月,2013年5月份已开工。该项目与康复居住区、三甲医院、福利中心、商业区、休闲广场等共同组成现代化综合示范养老社区,建成后可实现全县645名“五保”老人集中供养。 承诺二:新建改造城区道路19.5公里,改造农村公路70公里,完成大沂路鄌郚至白塔段大修工程。 进展:按照城区建设规划部署,我县狠抓生态新城建设和老城区改造,投入3.6亿元,强力推进城区市政道路建设、节点改造等项目工作,开工建设方山路南段贯通、青年路(宝通街——永和街)等30项市政工程,新改扩建道路34公里,城区路灯达1.6万盏。2013年完成181.6公里农村公路的改造建设,2013年11月21日,省道大沂路鄌郚至白塔段大修工程竣工通车。 承诺三:改造提升垃圾中转站,增加密封式垃圾运送设施,基本建成县生活垃圾无害化处理场,城区新建公共厕所10处。 进展:对城区小型生活垃圾中转站进行了全面的改造提升;在城区主干道路安装了果皮箱;县生活垃圾处理场已做好开工前的准备工作;新建城区公厕6座。 承诺四:建设各类保障房1240套,改造农村危房590套。 进展:经济适用住房继续在2011上报的如家花园项目中配套建设,实际建设经济适用住房100套,同时建设30套公共租赁住房。英轩职工公寓落实公共租赁住房514套,棚户区落实了东山李片区、黄金国际、荣和泉印名门共3个项目,其中东山李片区528套,黄金国际140套,荣和泉印名门192套。截至目前,新建项目已全部开工,开工套数为1504套(其中棚户区860套,经适房100套,公租房544套),开工率达121%。完成基本建成任务1093套,基本建成任务完成率为218%,完成农村危房改造741户。 承诺五:全面完成农村饮水安全工程,实现自来水全覆盖。 进展:2012—2013年累计投入资金21760万元,新建高崖水库日供水2万吨供水工程1处,荆山和乔官水厂管网延伸供水工程1处,完成新增规模化集中供水村庄528个,受益人口29.33万人,新增规模化集中供水受益人口覆盖率为57.02%,到2013年底累计完成规模集中供水村庄862个,受益人口49.44万人,规模化集中供水受益人口覆盖率达到96.11%,已完成与市政府签订的2013年底集中供水工程人口覆盖率达到90%以上,全面解决农村饮水安全问题的任务目标。 承诺六:新建和改扩建36处普惠性标准化幼儿园,全面完成学前教育三年行动计划。 进展:实际完成普惠性标准化幼儿园建设41处,其中新建2处,改扩建39处,完成投资2100多万元,建筑面积30多万平方米,超额完成年度和学前教育三年行动计划任务目标。 承诺七:完成剩余39处义务教育阶段中小学标准化建设任务。 进展:剩余39处义务教育阶段中小学标准化建设任务完成。2013年11月20日至22日,我县所有义务教育阶段学校已全部通过验收。 承诺八:新建实验中学、实验中学小学部、开发区小学3所城区义务教育学校,逐步化解城区学校大班额问题。 进展:实验中学、实验中学小学部正在紧张施工,目前,初中综合楼已封顶,初中教学楼、学生公寓楼、行政楼、小学部正在进行主体建设,计划今年暑假投入使用。开发区小学教学楼、综合楼已完成主体,第二实验小学教学楼综合楼已封顶,计划今年暑假投入使用,投用后将极大缓解城区学校大班额问题。 承诺九:加快营丘中学、红河中学等农村中心初中建设,推进农村初中向镇区集中。 进展:营丘中学新建两座教学楼已经竣工,近期可投入使用,投用后将河头中学、阿陀中学全部合并到营丘中学。红河中学主体已经完成,今年投用后将朱汉中学、平原中学全部合并到红河中学。 承诺十:开工建设县妇女儿童医院。 进展:项目规划设计效果图和总平面图已经完成设计。投资方正在办理100亩土地的招拍挂手续及环评、能评、申请报告等项目立项手续,项目已举行开工奠基仪式。 关键词解读: 城市社区网格化管理 城市社区网格化管理是针对传统城市社区管理中出现的多头管理、职能交叉等问题,创新实施的新型社区管理模式,主要以社区为单位,按照一定的地理空间和人口分布,将社区区域划分为若干网格状单位,将社区内的机关事业单位、企业、村改居社区、小区、个体工商户等全部纳入社区管理和服务范围,建立“社区—片区—楼组(单位)—楼栋—单元”五级网格管理服务格局,从而实现社区管理服务全覆盖。 “六河”生态修复工程 实施汶河、白浪河、丹河、溎河、红河、大圩河“六河”河道生态修复工程,通过河道生态补水、水质生物净化、生态自然修复等措施,优化河流湿地植被结构,恢复河滩、浅滩挺水和浮叶植物及河堤、河岸湿生植被,提升河道净化功能,改善河道水体环境质量,使“六河”形成良性生态循环系统。 “十个一”工程 “一路”,方山路贯通改造及周边开发;“一湖”,九龙湖扩容及综合开发;“一山”,远古火山口群文化旅游景区;“一城”,潍坊西部娱乐城;“一区”,寿阳山养老产业功能区;“一体”,全福元城市综合体;“一校”,昌乐二中新校;“一院”,大德国际医疗中心(妇女儿童医院);“一园”,企业总部基地公园;“一中心”,县文化中心。 项目一站式办理 “快车道” 县政府《关于建立基本建设项目一站式办理快车道的实施意见》(乐政发〔2013〕4号)确定,将涉及基本建设项目审批的发改、财政、规划、国土资源、建设、环保、消防、气象、人防、经信、水利、地税、地震等13个部门、单位所涉及的审批事项全部纳入“快车道”集中办理。对纳入“快车道”办理的项目,落实项目专办员,实行集中受理、一次告知、全程服务、联审联办、限时办结工作机制,最大限度缩短办理时限,提升服务效能。 “八最” 指审批事项最少、审批效率最高、行政收费最低、行政自由裁量权最小、公共资源交易市场化程度最高、便民服务措施最优、各项改革措施最实、评价管理措施最科学。 |
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