创建"中国宝石城"
王松山
一
1986年，山东省地质4队在临朐泊罗林子村勘探金矿，发现该村及与其相信的我县北岩乡，有小颗粒蓝宝石。1987年，省地质7队正式立项，在昌乐县境内探矿。不久，他们在我县的北岩地段丹河水系系统调查，探明该砂矿蓝宝石储量具有开采价值。对这一发现，他们严格保密，不予外传。但是，五图乡谢家山的两位农民，不知怎么听到了有关蓝宝石的一些传闻，就从当地拣起一些"黑石块",找到他在地质队任工程师的一们亲戚，让他作鉴定，看看这些"黑石块"是不是蓝宝石。他的亲戚很难下结论，于是他又去北京有关部门作鉴定，其结论是：这就是蓝宝石。在这国家探矿与群众找矿同时并进的前提下，昌乐有蓝宝石，分布面积350平方公里（当时的数字），储量数十亿克拉的消息不翼而飞，迅速传遍全县。
千百年来，昌乐境内曾广泛流传这样一首民谣："昌乐县，三件宝，蓟蓟菜，茅根草，‘乌金火石’不用找。"‘乌金火石’（蓝宝石）也叫‘牛角火石’，质地坚硬，能与钢制‘火镰’一样，击石取火。老百姓一听往日的"黑石块（即"乌金火石"）"能卖钱，立即掀起了挖宝热潮。你拿锨，他扛镢，在矿区内到处乱挖乱刨、乱开采。方山是原生矿，宝石镶嵌在石块上，砸下来就能卖钱。上山挖宝的人山人海，最多达数千人。五图乡的上疃村和辛旺村是砂矿富矿区，到处被挖的坑坑洼洼。因为老百姓缺乏知识和技术，钻山洞挖宝、挖深坑挖宝时，因塌方时有伤亡事故。仅在方山就因洞内塌方砸死八人之多。与此同时，有些人到济南、北京、天津、广州等地卖蓝宝石毛料（原生矿、大小不等的颗粒），有些宝石贩子到昌乐或与昌乐相近的潍坊城区，以特低价收购蓝宝石石块。有时一克宝石仅卖2元；有时甚至按块估价随意卖出。蓝宝石的发现，只是给少数人带来了相对丰厚的经济效益，而对全县的经济发展并无什么促进。
以上情况引起了县委、县政府的重视。为保护国有的矿产资源，制止乱采乱挖、破坏和浪费宝石资源的现象，以及更好的保护人民的生命财产安全，1988年春，成立了昌乐县矿产管理局，具体负责蓝宝石的开采管理工作。同时，县政府先后两次发了"布告",对蓝宝石的管理、开采等事宜作了明确的条文规定。但是，群众挖宝的热情和行动仍然难以制止。于是，县里又以工商局为主，成立了蓝宝石缉私队；以公安局为主成立了扩护队；县法院成立蓝宝石巡回法庭。这"二队一庭"都在矿管局办公，与矿管局一起，共同去落实国家《矿产法》和县政府"布告"的各项条款。随着这些措施的落实，乱采乱挖的现象有所收敛，取到了一些效果。
俗语说："上有政策下有对策。"那些一心发财的老百姓，明知国家有法，县里也有明文规定，但就是置若罔闻，与矿管人员打起了"游击战",玩起了"捉迷藏".你来我就跑，你走我再来；有些人甚至在夜间挖坑白天再去捡宝。同时，国有、集体和个体的多种形式的珠宝公司，也如雨后春笋般的在城乡"冒"了出来。这些公司绝大多数是对宝石进行初加工，做成各种戒面、胸坠出售，增值效益很小、很小。
为了切实保护好我县的蓝宝石矿产资源，并尽快形成宝石产业，促进全县经济的发展，在进一步落实《矿产法》和县政府两个"布告"内容的同时，县政府于1993年3月5日，发出了《关于成立昌乐县宝石城大世界（城）筹建领导小组的通知》，决定在县经济技术开发区内建设"昌乐县宝石城大世界（城）",建成后将全县珠宝产业的加工、交易等全部汇集于城内，以便逐步形成全县的支柱产业。为些，县里于5月1日，正式成立了"昌乐县宝石城大世界筹建处",县矿局长李玉玺兼任主任，高佃明、秦绪兴、王秀玲任专职副主任，随后在开发区还内设立了办公室。
二
在酝酿建"城"的过程中，对宝石城大世界的城址产生了分歧。有人提出，在开发区内建城，区城内主要是县烈士陵园和县火化场地段，在这里建城不吉利，建议在南王村以北、紧近县城的南边建城，这样利于全县珠宝业户入"城"经营。根据这个建议，很快在县城南边建起了几间屋的框架。但是，筹建处的负责同志与有关技术人员一起，经过反复论证认为，还是在城北开发区内建城为宜，这里地域宽阔，扩展空间很大，有发展前途；这里紧靠309道，北近济青高速公路，南临胶济铁路，交通四通八达，便于建成国内外的大型珠宝加工、交易市场，形成珠宝大产业。后经县里研究决定，停建县城南边的"屋框架",仍在开发区内建宝石城。为了建好城，筹建处副主任高佃明等人先后到大连、温州、义乌、宜兴、诸城等地进行考察学习，最终决定仍采用省设计院的方案。城为八卦形，从中心向四周辐射建设。
在筹建宝石城大世界的同时，在县宝石城大世界筹建领导小组的领导和协调下，隶属矿管局的昌乐县珠宝总公司、山东省经济技术开发投资公司，与昌乐县财政投资公司签署合同，决定联合开发昌乐县宝石城大世界。其中省公司投资800万元（分期分批投入），我县公司投资550万元。县里要求，按照省建筑设计院对"昌乐县宝石城大世界"的设计方案，由昌乐县建筑设计院边设计边施工，由筹建处去落实，用一年时间，完成宝石城大世界的建设。但是，当时到位资金不足200万元（省投入100多万元，县公司投入83万元），一年内完成"建城任务"十分艰巨。
为了解决建城资金这个大难题，经县委、县政府批准，筹建处采取了许多有效措施，皆取得明显效果。一是以房产顶费用。宝石城规划占地126亩，除重建县烈士陵园和火化场之土地由县里统一安排外，其余40亩从东、西尖庄和四图村征用，共需资金60万元，双方写好合同，筹建处暂不付给，等宝石城建成后，以房子的成本价卖给他们相等的房产，但他们只能用于珠宝业，并接受筹建处（或管委会）的统一管理。二是分期多样性付款。对朱刘建筑公司二队、漳河、阿陀、北岩、乔官、唐吾、城建开发等14个参入建城的建筑队，除县委、县政府要求他们以大局为重、为昌乐作奉献的精神投入施工以外，筹建处与他们签好合同，保证按施工进度及时付款，但直至竣工时，仅付工程费额70%的款，其余30%,等"城"建成后，以成本价售给或特价租给他们相等的房产，同样只准他们用工珠宝业，并接受筹建处（或管委会）的统一管理。三是自己创收、节支。筹建处成立了供销科，由该科牵头，自己采购部分施工原材料，节省了开支。同时，还本着边设计边施工、边竣工边利用的精神，自己办起了饭店、服装店、钓鱼场、游戏厅等十多个服务、娱乐等经营项目，年内净赚100多万元，大大缓解了资金困难。
筹建处还成立了保卫科，加强"城区"内的保卫工作。成立了基建科，筹建处的分管领导和专业技术人员，白黑靠在工地上，随时处理施工中出现的各种实际问题，并切实加强了工程质量的检查监督工作。在搬迁烈士墓时，有些被征用土地户的群众，因有不满情绪，以祭奠烈士为名，聚集到施工工地吵闹。筹建处和基建科的同志，耐心做他们的思想工作，同时买来纸香，对他们说："请乡亲们回去忙吧，祭奠烈士之事，由我们去做，并带上大伙的祈祷心意。"乡亲们见他们态度好，有诚心，便安然撤了回去。接着，基建科的同志，真的到烈士墓前烧香焚纸，并祈祷说："诸位烈士功臣，按照县委、县政府的统一规划，现将你们迁至青山公墓区，那里山青水秀，十分安静，更加舒适，请您在那里永远安息……"由于检查监督和保卫工作抓的紧、抓的细，群众工作做的好，在整个施工过程中，没有出现大的工伤和死亡事故，也没有发生大的被盗窃事故，工程质量和安全工作都取得了优异成果。
从1993年7月施工开始，管委会本首"精诚、团结、勤奋、敬业"的建城精神，积极组织施工，至1994年10月，昌乐县宝石城大世界基本建成。实际支出一切费用2000多万元，但到位资金仅有几百万元，绝大部门资金是筹建处通过多渠道融资解决的（当然有一部分外欠款）。建成的宝石城房屋层次分明，错落有序，一处进入，可通全城，外观造型现代化与传统风格相结合，并有欧洲特色的小景点缀，美观典雅。建筑单元多为二层楼房，一楼前部为店面，后部可做接待室或加工车间，二楼为住宿之用，非常适于业户使用；部分单元为三层楼房。经有关部门检查验收，宝石城的所有建筑，全部为合格工程。宝石城大世界的成功建成，为其以后的大扩建和大发展，奠定了牢固基础。
三
在宝石城大世界即将竣工时，为切实加强对宝石城的领导和管理，县政府经过多次考察和研究决定，成立了"昌乐县宝石城大世界管理委员会",为副科级事业单位（后升为正科级单位），定编8人，实行企业化管理，暂归县政府办公室。王秀玲为主任，高佃明、泰绪兴为顾问，继续参与管委会的工作。
为了将集体、个体珠宝业户吸引到宝石城安家，县里出台了许多优惠政策。最主要的是入住业户，免营业税3年，免房租费一年；凡购房经营珠宝业户，购房价格再按具体情况打折售给。在这些优惠政策的吸引下，通过管委会的积极工作，进入宝石城的珠宝业户逐步增加。至1995年年底，在县城珠宝一街和县城区经营的各种体制的珠宝公司，基本上都入住了宝石城。
为了进一步扩大昌乐蓝宝石在国内外的影响，尽快在昌乐形成大规模的珠宝加工、经营、交易市场，县委、县政府决定，在1996年的4月19日（即潍坊国际风筝节期间），以昌乐县人民政府的名义，举办"昌乐县首届宝石节".在县地矿局、招商局、外贸局、宝石城管委会等部门的共同努力和全县人民的大力支持下，宝石节举办的非常成功。不仅开幕式隆重热烈，红旗招展，人山人海，而且省和国家宝玉石协会的领导同志到会祝贺，国家、省、市级多家媒体到会采访，会后在国内外发表了数十篇关于昌乐蓝宝石的新闻报道，在国内和东南亚地区引起了很大反响。至此，昌乐蓝宝石质地纯正，颗粒大，晶体完整，艳色宝石多，储量丰富，便于开采，是世界四大蓝宝石矿区之一的事实，基本上被国内外认可。
在成功举办昌乐县首届宝石节的基础上，为尽快把昌乐蓝宝石这块"蛋糕"做大、做强，进一步提高昌乐蓝宝石在国内、国外的地位和知名度，快速形成珠宝这个支柱产业，把国内外的知名宝玉石企业家吸引到昌乐来。1998年1月5日，经过宝石城管委会和有关部门的考察论证及积极筹划，县委、县政府决定，同意将昌乐县宝石城大世界，更名为"中国宝石城",并按程序向上级报批。接着，宝石城管委会和县工商行政管理局的负责同志等一起去省工商局汇报此事。在省局的大力协助下，他们又去北京、国家工商总局申请冠名事宜。经过积极做工作，在当时以"中国"冠名万分困难的情况下，他们终于办理了有关手续。同年1月16日，国家行政管理局市场规范管理司正式发文："同意昌乐蓝宝石城更名为‘中国宝石城’。"从此，"昌乐县宝石城大世界",便正式更名为"中国宝石城"了。
"中国宝石城"的成功创建，使昌乐的珠宝产业如虎添翼，迅速腾飞。此后，"中国宝石城"的二三四五期扩建工程陆续展开……，如今，"中国宝石城"已是以珠宝、宝石、贵重金属批发交易为主，集商业零售、餐饮娱乐、观赏旅游于一体的一站式现代综合性珠宝交易中心，是闻名全世界、国内最具特色的国际珠宝市场，真正成了全县重要的支柱产业。
