为认真贯彻落实县委“产业兴县、工业强县”战略部署，推动昌乐黄金珠宝产业转型升级、创新发展，近期，宝石城管委会通过实地察看、走访业户、问询游客等形式，深入到宝石城各期市场、珠宝企业、开发项目，广泛听取和征求各方面的意见建议，进一步掌握了中国宝石城市场和我县黄金珠宝产业目前发展状况、面临的问题和困难，明确了下步工作思路。现将宝石城市场和黄金珠宝产业发展情况汇报如下：
一、发展概况
自二十世纪八十年代末，我县依托丰富的蓝宝石资源，大力发展珠宝产业，县委、县政府先后出台了《关于进一步加快全县珠宝产业发展的意见》《关于加强中国宝石城管理的意见》《关于进一步加快中国宝石城发展的意见》《关于培育黄金珠宝加工交易千亿级产业集群的意见》等多项政策，经过近三十年的不断发展壮大，昌乐珠宝产业从蓝宝石加工、首饰镶嵌、批发零售、产品包装到珠宝文化展示，产业各环节功能较为完备，已形成较为完整的珠宝产业链条。尤其是近年来，山东梦金园珠宝首饰有限公司、山东蓝天首饰有限公司等黄金加工企业异军突起，进一步壮大了我县黄金珠宝产业。
在黄金珠宝产业不断发展的同时，国家工商总局批准命名的国内唯一冠“中国”名称的大型宝玉石首饰专业交易批发市场——中国宝石城，也逐步进入规范化管理、经营的轨道，市场内吸引了以蓝宝石为特色，包括钻石、黄金、白银、玉器、翡翠、珍珠、玛瑙、水晶等在内的上百种珠宝产品，已初步形成了以蓝宝石、黄金加工交易为龙头的珠宝首饰特色产业集群，是展示昌乐城市形象的窗口和名片。
依托资源和市场优势，我县自2002年来成功举办了11届昌乐国际宝石节，自2013年来成功举办了4届中国（昌乐）国际宝石博览会。特别是4届宝石博览会，国际元素逐年增加，共有来自美国、意大利、澳大利亚、斯里兰卡、巴基斯坦以及香港、台湾等 20 个国家和地区近 1200 家知名品牌珠宝商前来参展，收获了丰硕的成果。通过搭建节会平台，增进了国际国内珠宝行业区域间的交流与合作，提升了昌乐黄金珠宝产业的知名度，扩大了对外开放水平，活跃了珠宝市场，有力推动了珠宝产业发展，同时宣传推介了昌乐，提升了昌乐城市品牌影响力。
二、发展现状
截至目前，中国宝石城市场共包含六期经营市场，包括珠宝大世界、国际珠宝交易中心、立伟国际珠宝广场一期、明珠大厦、亿克拉国际宝石之都、尚和国际宝石城。到2016年12月31日止，中国宝石城市场注册企业（包括个体工商户）共728家（工商局注册数字），现在有实体店且正常开门营业的企业(包括个体工商户)约为400户。市场从业人员约2000人（不含梦金园和蓝天加工厂，约1500人），年加工、交易宝石100万克拉、黄金饰品约80吨（梦金园40吨/年、蓝天35吨/年，其他企业5吨/年），黄金珠宝加工交易额约250亿元。市场目前共有5个驰名商标（梦金园、亿福、蓝天、赛菲尔、嘉福）。
由于受到整体经济环境影响，珠宝行业步入销售寒冬，我县黄金珠宝产业也遇到了前所未有的困难和挑战。目前市场整体人流稀少，缺少活力，市场发展前景不容乐观。业户普遍反映，近几年经营、销售不理想。二期市场经营形势最好（因举办博览会带动作用明显），一期、三期次之，五期、六期相对较差（部分业户从三期、六期往二期搬迁）。90%以上的业户开始转变经营方式，通过互联网（淘宝、天猫、京东商城等）进行网上交易，最突出的是全民微商经营，但网上交易的产品以中低档产品居多，主要靠走量盈利。市场约有30%的业户经营状况良好（主要是经营多年的大企业、老企业，以五图人为主，全款购买商品房，货品无贷款），40%的业户能持平经营，20%的业户经营亏损，有10%的业户经营进入困境甚至绝境，有的因经营不善、资金断链等原因已关门停业。70%以上的业户在银行有贷款，以新业户为主，受经济形势大环境影响，经营收入逐年减少，还款压力大，诱发金融风险，由此导致银行抽贷、压贷，放款难度加大。
调查消费者显示，在购买方式上，大部分人选择到实体店、专柜现场购买放心，少数人选择通过网络渠道购买。在产品方面，黄金、蓝宝石、彩宝最受欢迎。在价格方面，受访者倾向低价消费，购买珠宝首饰的消费中位金额为2000--5000元人民币之间，这个价位的珠宝产品是消费的主流产品。20－40岁的消费者是珠宝产品的主要消费群体。主要是散客，以昌乐及周边县市区的居民为主。调查显示，80％的珠宝企业的主打产品是蓝宝石，5％是金饰品，5％是翡翠，10％是以碧玺、珍珠、银饰、仿真饰品及其它各类彩宝产品作为公司主打产品，说明产品多元化是市场的现状。95%的企业是销售企业，5%的企业是小型加工企业（不包含梦金园、蓝天），设计、研发企业基本没有，说明市场产业发展各环节构成不均衡。约5%的珠宝企业在外地开设加盟店、连锁店，产品以批发走量为主。约3%的珠宝企业与国外（主要是泰国、印度、斯里兰卡等国）有珠宝经贸往来。
三、存在问题
（一）消费群体后劲不足。对于珠宝企业来说，客户的大量流失和潜在顾客发掘不足，是目前面临的最严峻的问题之一。来宝石城购物的多是散客，人流稀少，甚至有些门店连续好多天都无营业额，无收入同时还需要支出水电费、人工费、刷卡费、税费等）。旅游业带动作用不强，未能吸引大量客流来宝石城消费。
（二）宣传力度不够。对外宣传推介的力度仍不够大，甚至存在“灯下黑”现象，更远远达不到人人皆知的境界。另外，在宣传角度上也有缺陷，不能仅仅局限于蓝宝石的宣传上，应该进一步突出宝石城市场产品的多样化。
（三）存在一定金融风险。部分企业资金紧张，市场存在金融风险。立伟一期、亿克拉、尚和国际市场大部分珠宝业户是2010年后新上企业，购房（租房）、铺货、进货资金主要靠银行贷款。由于受当前经济下行压力影响，部分珠宝首饰价格逐年下降，业户利润明显缩水。同时，部分银行又突然抽贷、压贷、断贷，造成部分业户资金相当紧张，甚至资金链断裂或处在断裂边缘。现在昌乐境内的四大银行对宝石城市场基本不放贷（对宝石城商品房不开展抵押贷款业务），只有农商行和潍坊银行持续续贷。由于大部分业户采取多户联保方式，个别业户因资金链断裂倒闭牵连到其他联保户，给其他业户造成了极大心理恐慌，导致个别业户出现转移资产现象，甚至跑路，市场隐现一定的金融风险。
（四）市场管理服务水平需提高。一是物业管理服务相对滞后。一期市场的部分业户反映，宝石城物业公司收取的物业费太高，且服务严重不到位，各三角地带、二楼的楼梯和走廊无人清扫，公共厕所清扫不彻底不干净，二期内存在乱立乱设广告牌、灯光不明等问题，整体环境秩序有恶化的迹象和倾向。三期市场车辆乱停乱放现象依然突出，严重影响了市场形象。二是县宝协会作用不明显，企业各自为战。从近些年运营情况和部分企业反映来看，协会作用发挥不充分、不明显，没有很好的把珠宝业户组织起来抱团发展，而是各自为战，甚至存在恶性竞争的不良行为（如，市场内珠宝产品同类化程度较高，客户在前一家门店中购买的产品，到另一家门店中就会受到诋毁，不同业户之间存在互相拆台、互相诋毁等恶性竞争现象），扰乱了市场正常经营秩序，破坏了市场的诚信文明形象。
（五）加工设计存在短板。目前，中国宝石城市场内黄金珠宝首饰加工厂（含镶嵌）约有40 家，加工厂数量偏少，而且加工水平、档次大多数企业偏低，处于比较低端的简单生产、加工阶段。目前，市场上珠宝首饰品种相对知名珠宝品牌而言，设计相对单一、缺乏原创性、高端性，产品同质化现象严重，处于劣势地位。我们的市场和产业需要技能型、加工型、专业型人才，而我县相应的高层次、高水平珠宝人才培养、引进力度方面还跟不上。不论是在行业人才数量上还是整体水平上，都不能满足我县快速发展的珠宝产业需求。珠宝首饰行业产品开发程度，如个性、款式、年龄、层次、工艺、价位等不能满足消费者需求，产品开发、行业技术改造、工艺水平提高的任务还很艰巨。
四、下步工作打算及建议
（一）狠抓宣传推介，扩大知名度。以央视为宣传重点，宣传面辐射全国，并在机场、高铁站、高速路口等人流大的场所，设立大型广告牌，达到人人皆知“山东昌乐蓝宝石”“昌乐中国宝石城”的境界。同时根据企业需求，在各期市场交界处及合适、醒目的位置设立大型、明显的中国宝石城引导标识牌，提高引导、宣传作用。
（二）严防金融风险，提升信誉度。对市场金融风险及早介入、及早防范。对出现的贷款违约，有关部门要对当事人进行适当处罚以示警戒，避免出现连锁反应恶性循环。对原形成的担保互助平台在有效偿还贷款的基础上、视情况进行合理拆分。对出现的高利贷暴力追贷行为，要采取措施予以管控、依法惩处。对恶意逃废债务的业户，要依法严厉打击。对恶意抽贷的银行，建议县政府有关部门进行投诉追责。协调金融部门出台更加优惠、稳健的信贷政策，不抽贷、不压贷、不断贷，支持市场和产业发展。
（三）采取多种方式，全面拉动人气。一是大力发展旅游业。在提升完善景区配套设施、提高观赏度基础上，建议尽快规划旅游线路，采取一日游或多日游等方式，以中国宝石城旅游购物为主，把旅游业与珠宝业充分结合，推动珠宝产业和旅游业双向融合发展。与北京、上海、济南、青岛、潍坊等地区较大规模旅行社合作，充分利用潍坊风筝会、寿光菜博会、青州花博会、昌邑绿博会等重大节会的游客资源，通过中国蓝宝石博物馆门票返利（或财政扶持）等优惠方式，广泛吸引游客到中国宝石城旅游购物，带动人气。二是建议县政府在充分调研论证的基础上，将102路公交车线路调整到途经宝石城并设立停车点。三是建议每月固定时间，在宝石城固定位置（区域）设立珠宝交易集市，以“赶大集”的形式，进一步促进业户间的交流，吸引县内外广大居民前来观赏游玩购物。四是建议将一期市场第二大道、第七大道的部分石墩移走，允许车辆通行，在喷泉广场划定停车位，让车流、人流进入，开放博物馆，拉动人气，汇聚财气，带动市场发展。
（四）继续实施“走出去，请进来”战略。认真学习全国其他各地珠宝产业基地如江苏东海、辽宁岫岩、河南南阳、广东番禺等地发展珠宝产业的先进经验做法，加大政策扶持力度。同时，出台更加优惠的扶持政策吸引知名珠宝加工交易企业，以及珠宝加工设计、电子商务、美工设计等方面的人才团队入住昌乐，提高产业水平和层次，建成名副其实的产品集散地，不断繁荣我县黄金珠宝产业。
（五）进一步提升市场管理服务水平。一是进一步发掘优秀人才，充实宝协力量，充分发挥宝协团结、组织、带领广大珠宝企业抱团发展、共同发家致富的职能，多组织座谈会、外出考察学习、扩大对外交流等切实有效的活动。二是挖掘和培养宝石城第二代带头人，鼓励广大业户解放思想，大胆创新，确保不出现人才断档空档现象。三是进一步规范物业公司的管理和服务，适当降低物业费，加大环境卫生清理力度，确保不留死角。加强规范停车管理，彻底解决乱停乱放问题。协调解决二期市场供暖、二期地下停车场开放、二期市场各门口形象改造等问题。四是加强市场经营秩序管理，杜绝互相拆台、互相诋毁等恶性竞争事件的发生。
昌乐中国宝石城开发建设管理委员会
二〇一七年四月十八日
