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略论潍坊的自然地理含义
◎王瑞甫
1948年潍县解放后,以潍县、坊子两地及其附近区域设立潍坊特别市。1949年潍坊特别市改称潍坊市。潍坊,是取潍县和坊子两地名称的第一个字组合而成的新的城市名称。这是毫无疑义的。自此开始,潍坊既成为行政实体潍坊市(最早是潍坊特别市)的简称,又成为取代自然地理实体潍县的新的自然地理实体名称。
城市,是以非农业产业和非农业人口集聚形成的较大居民点。按照惯例,作为自然地理实体,一座城市的自然地理含义是特指它的毗连成片的城市建成区,一般包括住宅区、工业区和商业区,有楼房、街道、医院、学校、商业卖场、广场、公园等公共设施。作为自然地理实体名称,潍坊已存续61年的时间。61年间,行政实体潍坊市(潍坊特别市)、昌潍专区、昌潍地区、潍坊地区与自然地理实体潍坊关系密切。而在自然地理含义上,潍坊与潍县是继承关系。
潍坊与潍坊市(潍坊特别市)
虽然潍坊市也简称潍坊,但自从有了潍坊这个地名,自然地理实体潍坊与行政实体潍坊市的含义是不一样的。这个“不一样”从1948年潍坊特别市设立时就开始了。以潍坊与坊子为例进行阐述就显得很直观。
如前所述,潍坊以及潍坊特别市、潍坊市的名称,其来源是一致的,都是取潍县和坊子两地名称的第一个字组合而成。
作为行政实体,潍坊特别市设立时的坊子区,以及后来由坊子区、坊子街道办事处、坊子人民公社、再恢复为坊子街道办事处,直到1983年组建了坊子区,坊子地方都一直是潍坊市(潍坊特别市)的组成部分。而作为自然地理实体,在很长一段时间内潍坊却不包括坊子。这是因为潍坊新地名形成时,坊子离潍县约15公里,两地各自的城市建成区互不相连。坊子无论是从规模上、地位上还是从城市发展水平上都无法与潍县匹敌。因此,在自然地理实体意义上,潍坊是潍县的新名称,而坊子还是坊子。
从实际情况看也是如此。长期以来,人们在习惯上一直认同以自然地理实体潍县为发源地发展起来的城市建成区是潍坊,却不认同坊子城市建成区也是潍坊。坊子的名称曾长期保持着自己的相对独立性。比如无论是本地人还是外地人,说“到潍坊”就肯定不是“到坊子”。
1996年,坊子区在潍坊市领导机关新驻地正南方的胶济铁路以南地带开发建设坊子新区,拉开了与潍坊对接的态势。随着城市的发展,潍坊城市建成区逐渐与坊子新区以及坊子老城基本整体相连,坊子在城市形态上逐渐成为潍坊的一部分后,潍坊在自然地理含义上才包括坊子。“潍坊”的自然地理实体名称才变得名副其实。
由此可见,作为行政实体,潍坊市(潍坊特别市)的含义是其全部所辖区域,而潍坊的自然地理含义则是仅仅特指潍坊市领导机关驻地周围毗连成片的城市建成区。
潍坊与昌潍专区、昌潍地区、潍坊地区
解放初期,昌潍区为山东省直属的大区之一,其领导机关是山东省领导机关的派出机构。1950年,昌潍区领导机关迁入潍坊并以潍坊为驻地。随即,当时为山东省直辖、行政级别为地专级的潍坊市与昌潍区合并后成立新的昌潍区。由于昌潍区行政机关的名称先为山东省昌潍区行政专员公署,后改称山东省昌潍区行政督察专员公署,最后改称山东省人民政府昌潍区专员公署,总也离不开“专员”一词,故在习惯上昌潍区称为昌潍专区。
1951年,潍坊市重新设立,行政级别降为县级,仍为山东省辖市,而实际上隶属于昌潍专区,简称“省辖专管”。昌潍专区和潍坊市领导机关同住潍坊的格局自此开始。潍坊既是昌潍专区的首府,又是潍坊市领导机关驻地。1967年,昌潍专区更名为昌潍地区。潍坊市仍为山东省辖市,而实际上隶属于昌潍地区。潍坊仍然既是昌潍地区的首府,又是潍坊市领导机关驻地。1981年,昌潍地区更名为潍坊地区。潍坊市的隶属关系和潍坊的地位没变。
1983年,潍坊市由县级市升格为省直辖地专级市。潍坊市升格的同时,撤销潍坊地区。原潍坊地区领导机关组建为升格后的潍坊市领导机关。升格前的潍坊市领导机关组建为升格后的潍坊市潍城区领导机关。这样,作为行政实体,昌潍专区以及与之有继承关系的昌潍地区、潍坊地区都成为历史名词。潍坊当时成为潍坊市和潍城区领导机关的驻地。
需要明确指出的是,无论是最初的昌潍专区,还是后来的昌潍地区,都仅仅是行政实体名称。虽然它们也简称昌潍,但昌潍从来不是自然地理实体名称,这是因为从来没有出现过“昌潍”这个自然地理实体。当时,无论是本地人还是外地人,只能是“找昌潍,到潍坊”,而不能“到昌潍”,因为没有“昌潍”这个地方。
潍坊与潍县
潍坊特别市设立前,潍县既是自然地理实体简称,又是行政实体潍县县的简称。在自然地理实体意义上,潍县县城区简称潍县。作为行政实体,潍县县包括其所辖全部区域也简称潍县。
自明洪武十年(1377年)潍州降为潍县,县政权机构一直以自然地理实体潍县为驻地。1948年4月27日,潍县解放。4月29日,中共潍坊特别市委、潍坊特别市民主政府在潍县成立。解放后,潍县县领导机关没有再以潍县为驻地。
于是,顺理成章,自然地理实体潍县便改称潍坊,行政实体潍县县仍简称潍县,而自然地理实体潍县便不复存在了。这种状况可简称为“有县无城”。解放后,潍县县领导机关先以望留为驻地,最后将驻地定址在寒亭。1983年,潍坊市升格为省直辖地专级市,撤销潍坊地区的同时,也撤销潍县,并以原潍县县领导机关为主体组建了潍坊市寒亭区领导机关。潍县也成为历史名词。
自然地理实体名称即俗称的地名。自然地理实体潍县改称潍坊后,由于习惯性作用,作为地名,“一地两名”的状况在潍坊持续了十几年。1948年解放后,山东公路局潍县汽车站马上改称潍坊汽车站。于是出现一种有趣的现象:坐长途客车可以到潍坊,而坐火车只能到潍县,两个地名指的却是同一个地方。1960年,潍县火车站更名为潍坊火车站,潍坊“一地两名”的状况才正式结束。
(作者系潍坊报业集团新联传媒有限公司副总经理、副总编辑)
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